Evaluación institucional y de procesos con énfasis en el ciclo de proyectos del Sistema General de Regalías
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Date
2014-09Financiador
Citation
Núñez, J., Castro, F. & Rincón, N. (2014). Evaluación institucional y de procesos con énfasis en el ciclo de proyectos del Sistema General de Regalías. Informe final. Bogotá: Fedesarrollo.Metadata
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Abstract
En 2011 a través de la creación del Sistema General de Regalías SGR- se modificó la manera como se distribuyen los recursos de regalías en Colombia, permitiendo que participaran de manera equitativa todas las entidades territoriales del país. Después de varios años de entrada en vigencia de este nuevo sistema es necesario evaluar su diseño, gestión e implementación y su capacidad para el cumplimiento de los objetivos propuestos. Este documento evalúa la institucionalidad y los procesos del nuevo sistema, con un particular énfasis sobre el ciclo de proyectos. La evaluación se desarrolló a través de la recolección y análisis de información primaria y secundaria, de carácter cualitativo y cuantitativo, incluyendo un extenso trabajo de campo en ocho departamentos del país. La evaluación concluye que el esquema general planteado sigue un modelo institucional que supera el funcionamiento del sistema anterior, sin embargo advierte que el modelo es vulnerable al mal funcionamiento de sus eslabones los cuales en muchas ocasiones trascienden al SGR.
Abstract
In 2011 the General Royalties System GRS- change the scheme through which the royalties were distributed in Colombia, letting all the territorial entities participate in an equal way. After several years of execution, it is necessary to evaluate its design, management, implementation and its capacity to achieve the goals that were proposed initially. This work evaluates the institutionalization and the processes of the new system, with a particular emphasis in the project cycle. The study was developed through the quantitative and qualitative collection and analysis of primary and secondary data, in addition to an extense field work in eight country regions (departments). The evaluation concludes that the general framework that was designed, follows an institutional model that exceeds the performance of the old royalties system. Never the less, it warns about the serious vulnerabilities that the model has, regarding the wrong functioning of its links, which often transcends the GRS.