"La segunda mitad de la década de los ochenta y la primera de la de los noventa estuvieron marcadas, en materia de lucha contra las drogas, por el énfasis puesto en el desmantelamiento de grandes organizaciones criminales en los países productores, y en particular en Colombia. Esta prioridad fue fijada con base en dos análisis básicos. Primero, que los llamados carteles de la droga eran responsables del 80% de los cargamentos de cocaína que entraban a los mercados consumidores. Segundo, que por consideraciones de eficiencia de la política, era más rentable reducir la oferta en los países de origen que controlan el comercio y el consumo en los países de tránsito o de destino. En este momento, cuando los cabecillas de las organizaciones de Medellín y de Cali están muertos o en la cárcel, es conveniente hacer una evaluación de los avances y los fracasos obtenidos hasta ahora. El mercado de las drogas está caracterizado actualmente por varios elementos que se desarrollan a continuación: un nuevo auge del uso de substancias sicotrópicas, en particular en los Estados Unidos, una tendencia a una leve disminución de los precios al por mayor y en las calles de la cocaína (con un mejoramiento del grado de pureza del alcaloide), el surgimiento de nuevos actores en el tráfico (muchos de ellos, desconocidos por las autoridades o por la opinión publica), la renovación de estudios críticos sobre la pertinencia de las políticas desarrolladas, y del debate sobre el futuro de las políticas para enfrentar este fenómeno."