"La presente crisis económica ha suscitado un renovado interés en la vulnerabilidad. En Colombia no existe una red de protección social, existen un sin número de programas de asistencia social que en su conjunto adolecen de tres problemas principales: Cobertura, focalización y evaluación. Un estudio reciente de Fedesarrollo muestra, por ejemplo, que una proporción exagerada del gasto social del país se destina a la burocracia. La deserción escolar es uno de los aspectos más preocupantes de la reciente crisis económica. Cifras de la Encuesta Social de Fedesarrollo muestran que aproximadamente diez por ciento de los jóvenes han sido obligados a interrumpir sus estudios por dificultades económicas. La deserción escolar no es la única fuente de vulnerabilidad entre los jóvenes colombianos. Los embarazos, el desempleo, y los homicidios problemas de vulnerabilidad juvenil, constituyen, en la opinión de Fedesarrollo, el principal desafío de la política social en los años venideros. La reforma del sector salud, puesta en marcha por la ley 100 de 1993, constituye la política social más ambiciosa que ha acometido el país desde la gran expansión educativa de los años sesenta. La cobertura ha aumentado de manera sustancial y algunos indicadores, entre ellos la mortalidad infantil, han mejorado considerablemente. Pero la reforma ha traído consigo problemas serios y enfrenta grandes amenazas. La transformación de los hospitales públicos en empresas prestadoras de servicios ha sido más lenta de lo esperado, el sistema está amenazado por una crisis financiera originada por problemas de evasión, subdeclaración y doble afiliación. Fedesarrollo considera imperativo introducir urgentes correctivos a los problemas mencionados arriba."